3月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大一次会议广东代表团的审议。 新华社发（盛佳鹏 摄）

春江浩荡暂徘徊，又踏层峰望眼开。

回望十八大以来习近平的两会足迹，“创新”是他每年“下团组”时念兹在兹的话题。

2013年3月4日，习近平在十八大后首次“下团组”参加科协、科技界委员联组会时，曾将创新视为“立足全局、面向未来的重大战略”。

五年五下上海团，“创新”更是成为了习近平在上海团讲话的高频词。他对上海发展提出殷切期望：“深化改革开放，引领创新驱动，不断增强吸引力、创造力、竞争力”。

3月7日上午，习近平来到广东代表团参加审议。讲话中，他再次重申了创新的重要性，“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。”

习近平的讲话为广东发展擘画了一幅创新蓝图：全面推进体制机制创新、加强创新能力开放合作、创新社会治理体制。

“要全面推进体制机制创新”

“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”是以习近平同志为核心的党中央对中国经济历史新方位作出的科学判断。正因如此，十九大后的首次两会，习近平在“下团组”时格外关注“高质量发展”。

3月5日，在参加内蒙古代表团审议时，他嘱托内蒙古要扎实推动经济高质量发展。3月7日，在参加广东团审议时，他指出构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程。

如何建构好这一系统工程？习近平将创新摆在了重要位置，他指出：“要全面推进体制机制创新，提高资源配置效率效能，推动资源向优质企业和产品集中，推动创新要素自由流动和聚集，使创新成为高质量发展的强大动能”。

“强大动能”不会凭空而来。习近平强调要以壮士断腕的勇气，果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业，为新兴产业发展腾出空间。他一针见血地指出：“中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。”

科技创新在习近平的眼里有着很重的分量。2015年，在参加上海代表团审议时，习近平提出，适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力。

今年，习近平将科技创新提升到了建设现代化产业体系的战略支撑的高度。他指出：“要着眼国家战略需求，主动承接国家重大科技项目，引进国内外顶尖科技人才，加强对中小企业创新支持，培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。”

“加强创新能力开放合作”

利用好创新之“楫”，进一步做好对外开放工作，是习近平在两会下团组时一直关切的问题。

2015年，习近平在上海代表团强调，加快实施自由贸易区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。要进一步解放思想、大胆实践，披坚执锐、攻坚克难，加强整体谋划、系统创新，着眼国际高标准贸易和投资规则，使制度创新成为推动发展的强大动力。

2016年，习近平再次就建设自由贸易试验区作出重要指示，要求上海继续解放思想、勇于突破、当好标杆，对照最高标准、查找短板弱项，研究明确下一阶段的重点目标任务，大胆试、大胆闯、自主改，力争取得更多可复制推广的制度创新成果，进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用。

同样，对于广东这片打响改革开放“开山炮”的热土，习近平一直寄予厚望、亲切指导。

习近平在十八大后的首次地方考察，就选择了广东。习近平表示，之所以到广东来，就是要到在我国改革开放中得风气之先的地方，现场回顾我国改革开放的历史进程，将改革开放继续推向前进。

四年前，习近平在参加十二届全国人大二次会议广东代表团审议时，鼓励广东继续发扬敢为人先的精神，勇于先行先试，大胆实践探索。“要抓住当前世界经济格局深刻调整带来的机遇，实施更加积极主动的开放战略。”

千帆竞发聚合力，万千气象满目新。在改革开放四十周年之际，走出去的步子如何“越来越大”？

在参加广东代表团的审议中，习近平指明了方向：“要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济，加快培育贸易新业态新模式，积极参与‘一带一路’建设，加强创新能力开放合作。要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇，携手港澳加快推进相关工作，打造国际一流湾区和世界级城市群。”

不拒众流，方为江海。坚持开放发展的中国，正以前所未有的姿态拥抱世界。一个发展动力更足、人民获得感更强、同世界互动更深入的中国，将为世界创造更多机遇，作出更大贡献。

“创新社会治理体制”

社会治理是社会建设的一项重大任务，也是国家治理的重要组成部分。过去五年的两会，习近平下团组时，多次提及“创新社会治理”。

2014年，习近平参加上海代表团审议时指出，社会治理是一门科学，要着力提高干部素质，把培养一批专家型的城市管理干部作为重要任务，用科学态度、先进理念、专业知识去建设和管理城市。习近平强调，加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。

2015年，同样在上海团。习近平再次强调，创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。

今年3月7日，习近平在广东团参加审议时再次强调了社会治理的重要作用，“要形成有效的社会治理、良好的社会秩序，促进社会公平正义。”

共产党就是为人民谋幸福的，如何让人民群众安居乐业，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续？习近平在广东代表团参加审议时给出了答案：“要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来，拓展外来人口参与社会治理途径和方式，加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。”

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。

从体制机制创新，到开放合作创新，再到社会治理创新，中华大地从富起来迈向强起来。